パブリックドメインソフトウェアは、著作権による制限を受けないものとして提供され、自由な複製・改変を想定する分類です。設問の条件に合います。
無料で使えるだけでは改変も自由とは限りません。シェアウェアやOSSはそれぞれ利用許諾条件があり、価格と権利上の自由を分けて確認します。